Если

4/11/25 14:15
julinona: (Default)
[personal profile] julinona
...GROK не врёт.
Он мне рассказал удивительную вещь: оказывается Организация Экономического Сотрудничества и Развития давно рекомендовала Израилю разделить
должности Прокурора и Советника правительства.
Вот его "отчёт":


Конфликт интересов и двойная лояльность
Текущая роль сочетает консультирование правительства (дача обязательных юридических советов министрам и кабинету, чтобы избежать незаконных решений) с прокурорской функцией (решение об обвинениях, включая дела против политиков). Это создаёт дилемму: прокурор может "смягчать" расследования, чтобы не навредить "клиенту" (правительству), или, наоборот, использовать прокурорскую власть для давления на исполнительную ветвь.
OECD подчёркивает, что в большинстве стран OECD (например, в США, Германии, Великобритании) эти функции разделены, чтобы обеспечить независимость.
В отчёте 2023 года OECD отмечает, что такая "двойная шляпа" усиливает напряжённость в Израиле, особенно после скандалов вроде дела Нетаньяху (2019–2025), где AG обвиняли в предвзятости.

Рекомендация: разделить, чтобы прокурор был полностью автономным, а советник — подотчётным правительству, но с гарантиями независимости.

Укрепление верховенства права и демократии

Концентрация власти в AG делает её "центром тяжести" в системе, что усиливает зависимость от Высшего суда (как "спасателя" в спорах). Без разделения это приводит к конституционным кризисам, как в 2023 году во время судебной реформы. OECD видит в этом угрозу для стабильности: разделение повысит прозрачность и снизит политическое давление, сделав систему более устойчивой к популизму.
OECD в 2020 и 2023 отчётах ссылается на свои "Принципы корпоративного управления" (OECD Principles of Corporate Governance), адаптированные к госуправлению: в 36 странах OECD судьи и прокуроры назначаются с минимальным политическим влиянием.

Для Израиля — рекомендация профессионального комитета для назначения прокурора, чтобы избежать "политизации" (как в предложениях коалиции 2023–2025).

Повышение эффективности и специализации

Одна роль перегружена: от советов по бюджету и внешней политике до тысяч дел в судах ежегодно.

Разделение позволит каждой позиции фокусироваться: советник — на превентивном контроле (чтобы предотвратить коррупцию),
прокурор — на расследованиях. Это сократит задержки и улучшит качество.
В обзоре 2023 года OECD хвалит Израиль за сильную правовую систему,*** но критикует "неопределённость полномочий" AG (не закреплённые в законах). Разделение — часть реформ для "лучших практик", как в ЕС (Директива о вознаграждениях директоров) или США (независимый DOJ). В 2025 отчёте это связано с поствоенной стабильностью: слабая правовая система усугубляет экономические риски (дефицит 7,5% ВВП в 2024).

Снижение политических рисков и коррупции

Политики (как в коалиции Нетаньяху) часто предлагают разделение, чтобы ослабить AG (сделать советника политическим назначенцем). OECD предупреждает: без строгих гарантий (независимое назначение, иммунитет от увольнения) это подорвёт доверие. Но при правильной реализации — "win-win": больше accountability и меньше апелляций в суд.
В 2023 отчёте OECD ссылается на глобальные стандарты (BEPS по налогам, PISA по образованию), где Израиль отстаёт из-за институциональных конфликтов. Недавние предупреждения AG Гали Бахараб-Миара (2024–2025) о "дефектных процессах" в правительстве — пример, почему разделение нужно для защиты демократии.

Контекст в Израиле и критика

История: Идея обсуждается 30+ лет (с 1990-х), но не реализована из-за оппозиции судей и бывших AG (они боятся потери "детеррентной силы"). В 2023 коалиция пыталась разделить, но это заблокировали протесты и суд.

Актуальность 2025
: В октябре 2025 Кнессет снова голосует по законопроекту о разделении, но OECD (в 2025 отчёте) подчёркивает риски: рост суверенного риска (+50 б.п. после 7 октября 2023) из-за нестабильности. Критики (Haaretz, IDI) говорят, что это "фрагментация демократии", а не реформа.
Мнение OECD: Разделение — не "разрушение", а модернизация, если с гарантиями (профессиональное назначение, кодекс полномочий). Это соответствует их миссии: продвигать устойчивый рост через сильные институты.



Грошик иногда путает и делает ошибки (знающие поправят его, если что, я думаю), но направление здесь понятно - прежде всего надо наконец-то избавиться от "дуальной" и внутренне противоречивой должности, а затем рассмотреть процесс, при котором эти обе должности приобретут уважение всех слоёв населения, тыкскызыть.. Бо сейчас, видя конфликт у Гали с её претензиями на царство и наглое прикрывание своего сына-вора, многие конкретно ей не верят.

*** Кстати этот пункт весьма важен - и удивляет, почему члены OECD не возмутились произволом прокурора МУС и самого этого самого МУС в связи с его незаконным ордером на арест Галанта и Нетаниягу.

(no subject)

4/11/25 12:17 (UTC)
Posted by [identity profile] lj-frank-bot.livejournal.com
Здравствуйте!
Система категоризации Живого Журнала посчитала, что вашу запись можно отнести к категориям: Криминал (https://www.livejournal.com/category/kriminal/?utm_source=frank_comment), Общество (https://www.livejournal.com/category/obschestvo/?utm_source=frank_comment), Политика (https://www.livejournal.com/category/politika/?utm_source=frank_comment).
Если вы считаете, что система ошиблась — напишите об этом в ответе на этот комментарий. Ваша обратная связь поможет сделать систему точнее.
Фрэнк,
команда ЖЖ.

(no subject)

4/11/25 13:21 (UTC)
Posted by [identity profile] julinona.livejournal.com
Как ни странно — угадал

(no subject)

4/11/25 12:23 (UTC)
Posted by [identity profile] forcomment2.livejournal.com
Главное отделить то и другое от должности левой шармуты...

(no subject)

4/11/25 12:38 (UTC)
Posted by [identity profile] julinona.livejournal.com
Ну сейчас этим в Израиле занимаются.
Наконец-то.
Не прошло и 78 лет
:)))

(no subject)

4/11/25 13:35 (UTC)
Posted by [identity profile] pratto.livejournal.com

Да у нас и разделять ничего не надо. Достаточно лишить юрсоветника власти над генеральным прокурором (פרקליט המדינה).

(no subject)

4/11/25 13:51 (UTC)
Posted by [identity profile] julinona.livejournal.com
И это тоже, кстати.
Надеюсь, что это сделают.

(no subject)

4/11/25 13:36 (UTC)

(no subject)

4/11/25 14:28 (UTC)

(no subject)

4/11/25 16:30 (UTC)
Posted by [identity profile] mimafi.livejournal.com
А я вообще не понимаю, почему юрисконсультом не может быть внешний подрядчик? Мне кажется, это лучше со всех сторон, ведь его настоящая роль — не указывать правительству, а консультировать его и представлять в суде. Можно по конкретному вопросу запросить несколько независимых консультантов, можно в каждом конкретном деле взять специалиста в конкретной сфере.

(no subject)

4/11/25 17:20 (UTC)
Posted by [identity profile] julinona.livejournal.com
У меня тоже такие мысли роились, угу.

:))

(no subject)

4/11/25 20:01 (UTC)

(no subject)

4/11/25 21:46 (UTC)

Profile

julinona: (Default)
julinona

January 2026

S M T W T F S
    123
4 5 678910
11 121314151617
18192021222324
25262728293031
Page generated 14/1/26 20:42

Expand Cut Tags

No cut tags